Forskellen mellem Trump Ban og Obama Ban

Den 27. januar 2017 underskrev den amerikanske præsident Donald Trump udøvende bekendtgørelse 13769, kaldet “Beskyttelse af nationen mod indrejse i udenlandsk terrorisme i USA. ” Det såkaldte muslimske forbud blev erstattet af udøvende bekendtgørelse 13780 i marts 2017. Begge versioner af dekretet forårsagede kaos i det amerikanske immigrationssystem og udløste globale oprør. På trods af ordens omstridte karakter bekræftede Donald Trump og hans kontor, at "forbuddet" var bygget på en politik, der blev fastlagt af den tidligere amerikanske præsident Barack Obama i 2011. Alligevel, mens tyconen fremhævede lighederne mellem hans orden og den ene udstedt af Obama for 6 år siden, er de to bekendtgørelser meget forskellige.

Trump forbud

Under sin præsidentkampagne i 2016 insisterede Donald Trump på vigtigheden af ​​at skærpe sikkerhedsforanstaltninger og gennemføre strengere kontrolprocedurer. Oprettelsen af ​​en mur på grænsen til Mexico, intensivering af kampen mod terrorisme og den dramatiske reduktion af illegal (og lovlig) indvandring var søjlerne i hans politiske diskurs - og (sandsynligvis) de vigtigste grunde til hans sejr.

Efter hans sejr ventede ikke Donald Trump længe på at udstede de første bekendtgørelser om beskyttelse af de amerikanske grænser og intensivering af sikkerhedsforanstaltninger. Faktisk underskrev den nyvalgte præsident den 27. januar 2017 udøvende bekendtgørelse 13769, som:

• Suspenderede indrejse af syriske flygtninge på ubestemt tid;
• Suspenderede U.S. Refugee Admission Program (USRAP) i en periode på 120 dage;
• Stillede begrænsninger for accept af flygtninge og prioriterer påstander fra enkeltpersoner fra minoritetsreligioner;
• Suspenderede indgangen til immigranter fra seks muslimske majoritetslande (nemlig Irak, Iran, Libyen, Somalia, Sudan, Syrien og Yemen) i 90 dage; og
• Drastisk reduceret antallet af flygtninge optaget i landet.

Ifølge Trump-administrationen havde formålet at midlertidigt reducere antallet af flygtninge, der rejser ind i landet for at give de kompetente myndigheder mulighed for at skabe strengere og mere effektive kontrolprocedurer. Skønt tyconen opnåede fordel for de fleste amerikanske vælgere takket være hans stærke holdning mod illegal indvandring og terrorhandlinger, blev udøvende orden stort set imod befolkningen - og af resten af ​​verden.

Faktisk umiddelbart efter udstedelsen af ​​det såkaldte muslimske forbud begyndte juridiske udfordringer og protester overalt i verden. I de tre dage, der fulgte efter ordrens ikrafttræden, blev for eksempel over 50 sager indgivet for føderale domstole, og dommerne kunne få en landsdækkende TRO (midlertidig begrænsningsordre), som begrænsede (eller udelukkede) gennemførelsen og håndhævelse af det meste af udøvelsesordren. Desuden indgav staten Washington en juridisk anfægtelse mod ordren (State of Washington mod Donald J. Trump). Sagen blev senere forbundet med staten Minnesota.

Efter de massive protester underskrev Donald Trump en anden udøvende bekendtgørelse (ordre 13780) den 5. marts 2017. Med det andet muslimske forbud, den amerikanske præsident:

• Ophævet og erstattet bekendtgørelse 13769;
• Suspenderede U.S. Refugee Admission Program (USRAP) i en periode på 120 dage (ligesom i den forrige ordre);
• Suspenderet indrejse af flygtninge i landet i en periode på 120 dage; og
• Begrænset adgang til indvandrere fra seks muslimske majoritetslande (nemlig Iran, Somalia, Libyen, Syrien, Sudan og Yemen) i 90 dage.

Irak blev fjernet fra listen over syv lande; dog kræver afsnit 4 i eksekutivbekendtgørelsen en "grundig gennemgang" af alle ansøgninger fra irakiske statsborgere. Ordre 13780 blev også hilst velkommen med protester. Juridiske tvister fortsætter til dato.

Obama forbud

Barack Obama - tidligere amerikansk præsident, første amerikanske sorte præsident og Nobels fredspris - nød stor støtte i den amerikanske befolkning og i udlandet. Da Obama vandt valget i 2008 og blev 44^th Præsident for De Forenede Stater, han syntes villig til at afslutte konflikter, stræbe efter lighed og langsomt mindske Amerikas interventionistiske holdning i udenlandske konflikter. Selvom der blev gjort fremskridt, blev Obama imidlertid tvunget til at stå over for komplekse og følsomme problemer, især i Mellemøsten - hvor De Forenede Stater havde grebet ind under Bushs formandskab. Det politiske og økonomiske vakuum i Irak og Afghanistan - hovedsagelig forårsaget af krigen, spredning af terrorgrupper og den hensynsløse indgriben fra udenlandske styrker - førte til en stigning i indvandringen mod Vesten (nemlig Europa og De Forenede Stater).

Konfronteret med en voksende bølge af migration tilladte Obama irakiske og afghanske asylansøgere til De Forenede Stater. I 2009 blev der imidlertid fundet to Al-Qaida-terrorister - som var kommet ind i landet som krigsflygtninge - i Bowling Green, Kentucky. De to irakere indrømmede, at de havde angrebet amerikanske soldater i Irak og blev beskyldt for at have sendt penge, sprængstoffer og våben til Al-Qaida.

Som svar på den specifikke trussel, som de to Al-Qaida-tilknyttede selskaber udgør, og af muligheden for at tillade påståede terrorister i landet, udstedte Barack Obama en indvandringsbegrænsningspolitik, som:

• Forsinket behandlingen af ​​flygtningeanmodninger og "Specielle indvandrervisum", som var beregnet til irakiske tolke, der havde hjulpet amerikanske tropper på jorden;
• Opfordrede til genundersøgelse af tusinder af irakiske flygtninge, der allerede var optaget i landet (over 58.000 mennesker blev berørt);
• Udvidede og perfektionerede screeningsprocedurer;
• Suspenderet (skønt aldrig helt) indrejsen af ​​nye irakiske flygtninge i en periode på seks måneder; og
• Forsinket den samlede genbosættelsesproces for irakiske flygtninge.

Sammenfattende målrettede Obamas forbud kun irakiske flygtninge og suspenderede aldrig optagelsen af ​​asylansøgere fuldstændigt i landet. Obamas politik var en reaktiv beslutning, der blev truffet som reaktion på en specifik trussel og ikke rettet mod muslimer.

Trump-forbud mod Obama-forbud

Selvom Trump-administrationen bekræftede - og fortsætter med at bekræfte - at det såkaldte muslimske forbud ligner indvandringsbegrænsningsordren udstedt af Barack Obama i 2011, adskiller de to forbud sig på mange niveauer.

• Trumps forbud berørte indvandrere og asylansøgere fra syv (senere seks) muslimske majoritetslande (nemlig Iran, Irak, Libyen, Somalia, Sudan, Syrien og Yemen), mens Obamas forbud kun målrettede irakiske borgere;
• Begge forbud blev udstedt for at reducere risikoen for terrorangreb og for at give de nationale myndigheder mulighed for at skabe og implementere strengere kontrolprocedurer (og begge forbud involverede indsamling af biografisk og biometrisk information); Imidlertid blev Obamas forbud udstedt som svar på en specifik trussel - de to Al-Qaida-terrorister, der findes i Kentucky - mens Trumps forbud er en forebyggende forsvarspolitik, der sigter mod at forhindre påståede terrorister i at komme ind i USA;
• Obamas forbud gjaldt for irakiske flygtninge og irakiske ansøgere om specielle indvandrervisum (som var beregnet til irakiske tolke, der havde hjulpet de amerikanske tropper), mens Trumps forbud gælder for alle typer visum og påvirker alle indvandrere og ikke-statsborgere besøgende;
• Obamas forbud opfordrede til en ny undersøgelse af irakiske flygtninges status og bremsede processen med indrejse af irakere i landet, mens Trumps ordre udelukkede syriske flygtninge, suspenderede USRAP og begrænsede indrejsen for indvandrere fra de ovennævnte lande i 90 dage;
• Efter Obamas politik trådte i kraft fortsatte flygtninge (inklusive irakiske flygtninge) at blive accepteret i De Forenede Stater - men i et langsommere tempo; omvendt sigter Trumps forbud mod fuldstændigt at suspendere indgangen til indvandrere fra de seks muslimske majoritetslande; og
• Trumps udøvende ordre blev stort set omtvistet, selv når den blev revideret og erstattet; omvendt blev Obamas politik implementeret i seks måneder og behøvede ikke at blive udskiftet.

På trods af forskellene var de syv lande, der var inkluderet i bekendtgørelse 13769, allerede identificeret af Obama-administrationen. Faktisk forhindrede Omnibus-udgiftsforslaget - underskrevet af Obama i 2015 - dobbeltborgere fra de syv lande i at deltage i Dual Waiver-programmet. Med andre ord krævede loven dobbeltborgere fra Iran, Irak, Somalia, Syrien, Sudan, Libyen og Yemen til at ansøge om et visum, før de rejser ind i USA.

Resumé

Det stigende indvandrings tempo og truslen fra terrorangreb banede vejen for opkomsten af ​​nationalistiske og populistiske bevægelser, især i Europa og i De Forenede Stater. Faktisk Donald Trump, 45^th Præsident for De Forenede Stater tilbragte det meste af sin præsidentkampagne i 2016 med at love et dramatisk fald i illegal indvandring. Den 27. januar 2017 underskrev den nyvalgte præsident udøvende bekendtgørelse 13769 (senere erstattet af udøvende bekendtgørelse 13780), der suspenderede indgangen til indvandrere fra syv muslimske majoritetslande i USA i 90 dage og udelukkede syriske flygtninge på ubestemt tid. Mens ordren blev fulgt af store protester og juridiske tvister, bekræftede Trump og hans administration, at forbuddet svarede til en politik implementeret af Barack Obama i 2011.

Faktisk havde den tidligere præsident Obama i 2011 opfordret til suspension af indrejsen af ​​irakiske flygtninge i en periode på seks måneder og havde bremset processen med genbosættelse af irakiske flygtninge i De Forenede Stater. De to ordrer er imidlertid meget forskellige: Trump vedtog en bred, forebyggende forsvarsforanstaltning og målrettede alle indvandrere fra syv muslimske majoritetslande, mens Obama reagerede på en specifik trussel og kun målrettede irakiske flygtninge.